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非煤礦山雙控體系建設學習課件.pptx 86頁

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安全生産;雙重預防機制建設的由來;; 工作任務:著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標准體系,全面排查評定安全風險和事故隱患等級,建立實行安全風險分級管控機制,實施事故隱患排查治理閉環管理。;相2、《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重 預防機制的意見》(國務院安委辦〔2016〕11號)關頁面標題文字; 工作任務:1)著力構建企業雙重預防機制。全面開展安全風險辨識;科學評定安全風險等級;有效管控安全風險;實施安全風險公告警示;建立完善隱患排查治理體系。 2)健全完善雙重預防機制的政府監管體系。健全完善標准規範;實施分級分類安全監管;有效管控區域安全風險;加強安全風險源頭管控。 3)強化政策引導和技術支撐。完善相關政策措施;深入推進企業安全生産標准化建設;充分發揮第三方服務機構作用;強化智能化、信息化技術的應用。;  爲貫徹落實(安委辦〔2016〕11號),國家安全監管總局決定在貴州開磷(集團)有限責任公司馬路坪礦段、盤縣翰林衆源石業有限公司石灰石礦、甕福(集團)有限責任公司甕福磷礦選礦廠尾礦庫等全國114個非煤礦山獨立生産系統開展雙重預防機制建設試點。其中,國家安全監管總局對貴州錦豐礦業有限公司等9家非煤礦山企業試點工作進行重點跟蹤督導。; 第二十條 生産經營單位應當建立安全生産風險分級管控制度,定期開展安全生産風險評估和危害辨識,按照國家有關規定及時排查安全生産風險,並將安全生産風險區分爲不同等級嚴格管控。重大安全生産風險及其管控情況應當按照有關規定向負有安全生産監督管理職責的部門和其他有關部門報告。 生産經營單位應當根據本單位生産經營特點,健全安全風險管控和隱患排查治理機制, 將安全風險點的檢測、監控、預警和事故隱患排查整改情況與省安全生産隱患排查治理信息化管理平台對接,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。 ; 成立工作組:成立由省政府副省長慕德貴任組長、省政府副秘書長吳強任副組長,省有關單位負責同志爲成員的省級遏制重特大事故工作協調小組,協調推進全省遏制重特大事故工作。協調小組辦公室設在省安委會辦公室,負責具體協調推進工作。 重點工作任務:著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,強化安全生産技術保障,嚴厲打擊懲治煤礦等重點行業領域違法違規行爲,全面加強安全生産源頭治理,著力加強保護生命重點工程建設,切實提升應急救援能力。 ; 解釋:把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,紮實構建事故應急救援最後一道防線。堅持關口前移,超前辨識預判崗位、企業、區域安全風險,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效防控各類安全風險。加強過程管控,通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度,強化監管執法,及時發現和消除各類事故隱患,防患于未然。強化事後處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。;1、風險、隱患和事故 (1)風險:是指生産安全事故或健康損害事件發生的可能性和後果的組合。風險有兩個主要特性,即可能性和嚴重性。可能性,是指事故(事件)發生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發生後,將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。 ; (2)隱患:是指生産經營單位違反安全生産法律、法規、規章、標准、規程及其管理制度的規定,或者因其他因素在生産經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行爲和管理上的缺陷。 (3)事故:是指生産經營單位在生産經營活動(包括與生産經營有關的活動)中突然發生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致原生産經營活動(包括與生産經營;活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。其基本特征包括主體的特定性、地域的延展性、破壞性、突發性和過失性等五個方面。 (4)風險、隱患和事故三者的關系:隱患是事故的根源,事故是由隱患發展積累導致的。隱患的根源在于風險,風險得不到有效管控就會演變成隱患,隱患得不到治理就會發生量變到質變的過程,質變到一定程度,就會導致事故發生(詳見圖1)。 ; 圖1.危險源-事故演變圖示 ;基礎概念之相關知識點辨析;基礎概念之相關知識點辨析;基礎概念之相關知識點辨析;基礎概念之相關知識點辨析;基礎概念之相關知識點辨析;予以確定的過程。常用的風險評估方法有:安全檢查表法、頭腦風暴法、情景分析法、矩陣法、危險性預分析法、事故樹分析法、故障類型及影響分析法、危險與可操作性研究法、作業條件危險性分析法、道化學法等。 ( 3)風險分級:是指通過科

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