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風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設-63頁.ppt 63頁

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  • 上傳作者 365GYY(上傳創作收益人)
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. 基 本 流 程 辨識風險 評估風險 分析風險 控制風險 減少損失 排查隱患 治理隱患 遏制重特大事故 遏制重特大事故的基本工作思路 全面辨識風險 分級管控風險 重大風險重點管控 全面排查隱患 重大隱患重點治理 遏制 重特大 事故 風險評估矩陣 後果嚴重度 發生頻率 重大風險 一般風險 低風險 預 防 措 施 保護措施 較大風險 B A 安全風險管控基本原理 風險事件A發生的頻率很高,例如深井地壓活動,難以降低其發生頻率,但可以采取保護措施,監測預警降低後果。 風險事件B發生的後果非常嚴重,例如尾礦庫“頭頂庫”的潰壩,難以全部搬遷下遊居民,但可以采取預防措施,提高安全等級降低發生概率。 A B 安全風險管控基本方法 風險分級監管的重點 全覆蓋開展風險辨識; 制定本企業風險分級的標准; 每一個風險都有監控主體; 落實風險監控主體的責任,包括承包商(外包施工隊伍); 重大風險由集團層面實施監控; 定期更新風險清單、持續改進。 隱患排查治理的重點 隱患排查治理制度; 隱患台帳管理; 重大隱患的治理。 強調: 重大風險重點管控 按規定上報屬地相關監管部門; 重大風險公告(包括相關方); 對重大風險進行監測監控; 制定重大風險管控措施; 定期更新、持續改進。 強調: 重大隱患重點治理 按規定上報屬地相關監管部門; 限期整改; 一時無法整改到位的“五落實”。 11項 目標 制度 保障 常態化 運行機制 安全風險分級管控制度 隱患排查治理制度 崗位安全風險告知卡 重點管控 重大安全風險管控措施 重大事故隱患治理方案 重大安全風險公告欄 信息化 實現 基礎平台 一體化的信息管理系統 安全風險數據庫 事故隱患數據庫 成果展示 企業安全風險四色分布圖 企業作業安全風險比較圖 體會一:企業負責人的風險意識 某金屬礦山被責令停産整改。 礦長不知道本企業最大風險是什麽,重特大事故可能發生在哪個環節。 主要風險未能得到有效管控。 體會二:遵守安全法規是基礎 防井下炮煙中毒: 有毒有害氣體檢測報警儀: 配備數量:每個班組 配備標准:安標産品,三種氣體 自救器: 配備數量:最大下井人數的110% 配備標准:安標産品,30分鍾以上 體會三:責任落實是關鍵 人人會查風險、處處風險受控; 管控措施到位、管控責任落實; 系統持續運行、及時調整修正。 體會四:雙重機制的相互關聯 全員參與 全員參與 人、機、環、管 人、機、環、管 危險源、風險點 管控制度和措施 側重固有風險 側重管理風險 定期及變化發生 每天每班每時 不同風險類型采取不同的隱患排查方法 同類型隱患反複出現完善風險辨識程序 對象相同 主體相同 工作周期 側重點不同 相互關聯 工作方法 風險辨識 隱患排查 體會五:動態的工作機制 風險辨識:生産工藝、技術、裝備和組織機構發生變化。 隱患排查:全天侯開展。 分級管控職責:確保每一個風險始終都有管控主體。 體會六:央企要做表率 制定風險和隱患兩個清單; 制定風險分級的企業標准; 繪制安全風險四色分布圖。 率先構建風險分級管控 和隱患排查治理雙重預防機制 謝 謝 ! 2014年11月16日,山東壽光龍源食品公司發生重大火災事故,導致18人死亡、13人受傷,直接經濟損失2666萬元。 典型事故案例 想不到 胡蘿蔔包裝車間也能發生火災? 起火後現場員工怎麽逃不出來? 認不清 非法建設廠房,消防未驗收 恒溫庫大量使用泡沫板和夾心板 車間使用可燃PVC吊頂 高峰用人(800—18人)未培訓未演練 制冷工無特種作業操作證 2014年8月2日,江蘇昆山中榮金屬制品公司發生特別重大鋁粉塵爆炸事故,當天造成75人死亡(97、146),直接經濟損失3.51億元。 典型事故案例 想不到 金屬粉塵怎麽能爆炸呢? 車間265人爲什麽當場傷亡260人? 認不清 抛光鋁粉具有爆炸性 粉塵爆炸的五個要素 工藝和廠房企業主自行設計 未設計靜電接地泄爆防潮等裝置 除塵能力不足清理不力 2015年12月20日,深圳市光明新區渣土受納場發生滑坡事故,造成73人死亡、4人下落不明,17人受傷,直接經濟損失8.81億元。 典型事故案例 想不到 一個渣土堆滑坡怎麽那麽大能量? 深圳特區的城市管理水平? 認不清 未進行正規勘察與設計 未處理地基軟弱滑動層 超量超高堆填加載 違法轉包違規運營 2013年11月22日,山東青島中石化東黃輸油管道發生特別重大爆炸事故,造成62人死亡、136

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