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婦聯組織履行基本職能的優勢與制約因素研究-中國婦女研究網.pdf 6頁

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  • 上傳作者 suijiazhuang1(上傳創作收益人)
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婦聯組織履行基本職能的 優勢與制約因素研究 馬  焱 (全國婦聯婦女研究所 , 北京  100730) 摘  要 : 婦聯作爲中國目前最大的婦女組織 ,憑借其在國家政治體系中的特殊地位 ,擁有其他民間婦女 組織所不具備的政治優勢 、組織優勢和群衆優勢 。婦聯幹部對組織的基本職能認知度偏低 ,對組織的群 衆性功能認識不足 ,缺乏賦權婦女的工作理念 ,是婦聯履行其基本職能的內部制約性因素 。婦聯履行其 基本職能的關鍵爲 :正確理解組織的“三維交一”工作定位 ,強化組織的群衆性功能 ;充分發揮組織擁有 的政治資源優勢 ,拓展組織的權力活動空間;構建與民間婦女組織的新型合作關系 ,整合服務婦女的組 織資源等 。 關鍵詞 : 婦聯組織 ; 基本職能 ; 組織資源 ; 內部制約性因素 ( ) 中圖分類號 : C913 . 68      文獻標識碼 : A      文章編號 :1007 - 3698 2009 06 - 0058 - 06 ( )   中華全國婦女聯合會 以下簡稱“婦聯”自成 勢地位 ,平等參與和平等受益的合法權利在事實上 立之日起 , 已走過 60 年的發展曆程 。由于其産生 得不到充分保障 。因此 ,盡管婦聯的任務有多項 , 和運行有著不同于西方非政府婦女組織的曆史背 但就其本質而言 ,是代表和維護婦女群衆的利益 。 景 ,因此組織特征具有十分鮮明的中國特色 。當 全國婦聯辦公廳 曾于 2000 年委托北京民意調查 前 , 由于婦女問題的多樣化和複雜化 ,婦女群體的 所 ,采取問卷調查的方式 ,在全國 15 個省 、區、市開 多元化及其需求的多樣化 ,尤其是隨著婦女維權意 展了婦聯組織公衆形象的調查 ,對 1500 份有效問 識以及問責意識的提高 ,人們對婦聯履行基本職能 卷進行統計分析的結果表明:89 . 3 % 的公衆認爲 , 有了更高的期待 ,要求婦聯必須認清 自身組織優 無論在城市還是在農村 ,維護婦女權益是婦聯組織 勢 ,充分利用所長 ,切實履行組織職責 ,發揮組織的 最主要的工作 ;此外 ,83 . 9 %的公衆認爲 ,婦聯在婦 [2 ] [3 ] 內在功能 。 女權益保護方面還應當加強 。 可見 , 能否代表 一 、婦聯組織的基本職能 :組織存在的合法性 婦女群體的共同利益 ,並卓有成效地推動男女平等 進程 ,就成爲婦聯組織是否具有現實存在的合法性 基礎 的主要依據 。如果不將維護婦女權益和促進男女 根據功能主義學派的觀點 ,衡量任何一種社會 平等作爲婦聯的基本職能而定位 ,婦聯就等同于其 組織和社會秩序的存在價值在于它們能夠滿足某 他一般性的行政組織 ,更無法區別于其他的社會團 種需要的程度 。一個組織之所以合法地存在是因 體 ,造成的後果必然是組織存在的基礎大大削弱 , [ 1] (P144) 爲它承擔了某種社會職能 。 任何一個團體都 最終可能會使組織失去存在的價值 ,出現組織合法 是針對某些特定的任務而成立的。婦聯組織也不 性危機 。顯然 ,基本職能的履行是組織內在的本質 例外 。 要求 。 婦聯産生的基礎是婦女在社會中普遍處于弱 由于婦聯組織産生及運行有其特殊的曆史背 收稿 日期 : 2009 - 10 - 28 作者簡介 : 馬  焱 ,女 ,全國婦聯婦女研究所副研究員 ,中國人民大學社會與人口學院博士研究生 ,主要研究方向爲婦女

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